污水協(xié)同降碳國(guó)標(biāo)對(duì)水務(wù)行業(yè)的影響及意義

2025年11月，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭編制的《協(xié)同降碳績(jī)效評(píng)價(jià) 城鎮(zhèn)污水處理》（GB/T 46725-2025）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，并于2026年2月1日起實(shí)施。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)污水處理行業(yè)正式邁入“減污降碳協(xié)同增效”的量化管理時(shí)代，為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了系統(tǒng)性技術(shù)框架與行動(dòng)指南。其影響不僅體現(xiàn)在技術(shù)升級(jí)層面，更深刻重塑了水務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展路徑。

 一、填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白：構(gòu)建可量化的減碳評(píng)價(jià)體系  

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)污水處理行業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)同降碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地在節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用等方面缺乏科學(xué)依據(jù)。此次發(fā)布的國(guó)標(biāo)首次明確了“污染控制、節(jié)能降耗、能源優(yōu)化、資源循環(huán)、管理協(xié)同”五大核心指標(biāo)體系，涵蓋19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，并設(shè)置創(chuàng)新特色加分項(xiàng)。例如，針對(duì)南北氣候差異，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度設(shè)定差異化基準(zhǔn)值：南方地區(qū)以≥100mg/L為達(dá)標(biāo)線，北方地區(qū)則提高至≥120mg/L，既保障處理效能，又避免盲目提標(biāo)造成的能源浪費(fèi)。  

在能源回收領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地將“污水余溫?zé)崮芾谩奔{入評(píng)分體系。通過(guò)水源熱泵技術(shù)提取污水中的低品位熱能，用于周邊區(qū)域供暖或污泥干化，若污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行此類系統(tǒng)即可獲得滿分。以宜興城市污水資源概念廠為例，其日產(chǎn)沼氣5000-6000立方米，發(fā)電量達(dá)10000-12000度，實(shí)現(xiàn)能源自給，此類案例為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了實(shí)踐支撐。

 二、推動(dòng)技術(shù)革新：倒逼全流程綠色轉(zhuǎn)型  

國(guó)標(biāo)通過(guò)量化指標(biāo)倒逼企業(yè)優(yōu)化技術(shù)路徑。在節(jié)能降耗方面，標(biāo)準(zhǔn)要求噸水電耗、藥耗等結(jié)果性指標(biāo)與智慧化運(yùn)營(yíng)等過(guò)程性指標(biāo)并重。例如，推廣精準(zhǔn)曝氣控制、泵站變頻調(diào)控、數(shù)字計(jì)量加藥等智能技術(shù)，可降低能耗15%-30%。北京城市排水集團(tuán)通過(guò)部署智慧水務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程智能調(diào)控，年節(jié)電量超2000萬(wàn)度。  

在資源循環(huán)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)污泥厭氧消化、光伏發(fā)電、污水余溫利用等多元化能源回收模式。深圳市生態(tài)環(huán)境局在近零碳排放區(qū)試點(diǎn)中，要求污水處理廠光伏覆蓋率不低于30%，并通過(guò)智能微電網(wǎng)提升可再生能源消納能力。北控水務(wù)集團(tuán)在江蘇某項(xiàng)目應(yīng)用“光伏+儲(chǔ)能”系統(tǒng)，年發(fā)電量達(dá)400萬(wàn)度，減少碳排放3200噸。  

此外，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的引導(dǎo)作用顯著?？蛇x指標(biāo)中，“碳捕集與封存（CCUS）技術(shù)應(yīng)用”“氫能制備與利用”等前沿方向被納入加分項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)向零碳目標(biāo)邁進(jìn)。

 三、重塑行業(yè)格局：頭部企業(yè)搶占先機(jī)，中小企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力  

國(guó)標(biāo)的實(shí)施將加速行業(yè)分化。頭部企業(yè)憑借技術(shù)整合能力與資金優(yōu)勢(shì)，可快速達(dá)標(biāo)并形成示范效應(yīng)。例如，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的12座綠色低碳標(biāo)桿廠，通過(guò)“廠網(wǎng)河湖”一體化運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)能源自給率超80%，成為標(biāo)準(zhǔn)落地的標(biāo)桿案例。  

相比之下，運(yùn)營(yíng)粗放、技術(shù)滯后的中小企業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)要求單廠評(píng)價(jià)周期為連續(xù)12個(gè)月，若長(zhǎng)期未達(dá)基準(zhǔn)線，可能被納入政府整改名單或失去特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。常州市排水管理處通過(guò)管網(wǎng)智能診斷系統(tǒng)，將污水收集率從70%提升至92%，此類案例表明，技術(shù)改造與精細(xì)化運(yùn)維已成為生存剛需。  

從區(qū)域?qū)用婵?，?biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)城市整體達(dá)標(biāo)。若建成區(qū)內(nèi)全部污水處理廠均符合標(biāo)準(zhǔn)，可申報(bào)“近零碳排放城市”試點(diǎn)，享受綠色金融、稅收優(yōu)惠等政策紅利。這一機(jī)制將推動(dòng)地方政府加大對(duì)管網(wǎng)修復(fù)、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

 四、引領(lǐng)綠色發(fā)展：助力碳達(dá)峰與美麗中國(guó)建設(shè)  

污水處理行業(yè)碳排放占全社會(huì)總量的1%-3%，是減碳關(guān)鍵領(lǐng)域。國(guó)標(biāo)的實(shí)施將推動(dòng)行業(yè)從“末端治理”向“全流程減碳”轉(zhuǎn)變。據(jù)測(cè)算，若全國(guó)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)，年節(jié)電量可達(dá)120億度，減少碳排放1000萬(wàn)噸以上。  

更深遠(yuǎn)的意義在于，標(biāo)準(zhǔn)為“雙碳”目標(biāo)提供了可復(fù)制的實(shí)踐路徑。深圳市在近零碳排放區(qū)試點(diǎn)中，要求污水處理廠與周邊社區(qū)、園區(qū)形成碳減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制，例如將再生水用于綠化灌溉、工業(yè)冷卻，構(gòu)建“水-能-碳”循環(huán)體系。這種模式若在全國(guó)推廣，將顯著提升城市碳匯能力。  

此外，標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新加分項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)探索負(fù)碳技術(shù)。例如，上海白龍港污水處理廠試點(diǎn)碳捕集項(xiàng)目，年封存二氧化碳1.5萬(wàn)噸，為行業(yè)零碳轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)儲(chǔ)備。

 結(jié)語(yǔ)  

《協(xié)同降碳績(jī)效評(píng)價(jià) 城鎮(zhèn)污水處理》國(guó)標(biāo)的發(fā)布，是我國(guó)水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的里程碑。它不僅提供了量化工具，更重塑了行業(yè)價(jià)值觀——從單純追求出水達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向“減污降碳協(xié)同增效”。在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，頭部企業(yè)將加速技術(shù)迭代，中小企業(yè)需主動(dòng)轉(zhuǎn)型，地方政府需完善配套政策。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、碳減”的美麗中國(guó)愿景。